近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進綠色低碳轉(zhuǎn)型加強全國碳市場建設(shè)的意見》，明確提出支持金融機構(gòu)規(guī)范開展碳質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，并計劃到2027年基本覆蓋工業(yè)領(lǐng)域主要排放行業(yè)，2030年建成國際接軌的碳定價機制。
自2021年全國碳排放權(quán)交易市場啟動以來，碳交易規(guī)模穩(wěn)步擴大。上海環(huán)境能源交易所數(shù)據(jù)顯示，截至2025年8月，全國碳市場碳排放配額累計成交量已超過4億噸，成交額突破百億元大關(guān)。此次政策進一步明確，將有序擴大覆蓋行業(yè)范圍，除電力行業(yè)外，建材、有色等重點行業(yè)將逐步納入交易體系。
市場機制建設(shè)方面，全國碳市場正逐步完善配額分配與價格發(fā)現(xiàn)功能。生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負責(zé)人表示，將采用“免費分配+有償競價”相結(jié)合的方式，逐步提高有償分配比例，推動形成反映真實減排成本的碳價信號。此外，監(jiān)管部門正加大力度打擊市場操縱行為，確保交易公平透明。
業(yè)內(nèi)人士指出，碳金融的快速發(fā)展將為綠色轉(zhuǎn)型提供重要支撐。據(jù)清華大學(xué)氣候變化研究院測算，到2030年，我國氣候投融資需求將達每年3.5萬億元，其中碳金融市場規(guī)模有望突破5000億元。然而，當前仍面臨碳數(shù)據(jù)核算體系不完善、金融機構(gòu)專業(yè)能力不足等挑戰(zhàn)。對此，政策層面已明確將加強信息披露制度建設(shè)，并推動金融機構(gòu)設(shè)立綠色金融事業(yè)部，培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍。
隨著政策紅利持續(xù)釋放，全國碳市場正加速從單一履約市場向多元化要素市場轉(zhuǎn)型。
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