近日,美國(guó)第九巡回上訴法院發(fā)布臨時(shí)行政禁令,緊急叫停特朗普政府將亞利桑那州橡樹(shù)平地移交力拓與必和必拓合資公司的計(jì)劃。這一裁決距離原定土地轉(zhuǎn)讓截止日僅剩一周,為環(huán)保組織、原住民部落與礦業(yè)巨頭長(zhǎng)達(dá)六年的法律拉鋸戰(zhàn)注入新變數(shù)。
有消息稱(chēng),力拓與必和必拓累計(jì)投資超20億美元,但項(xiàng)目因法律糾紛實(shí)際尚未產(chǎn)出任何銅。
橡樹(shù)平地是圣卡洛斯阿帕奇族的宗教圣地,承載著該部落數(shù)千年的祭祀傳統(tǒng)與文化遺產(chǎn)。
2014年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《國(guó)防授權(quán)法案》修正案,批準(zhǔn)將該地塊移交Resolution Copper開(kāi)發(fā)銅礦,但附加了嚴(yán)苛的環(huán)境審查條款。然而,部落與環(huán)保團(tuán)體持續(xù)指控土地轉(zhuǎn)讓程序違憲,認(rèn)為其侵犯宗教自由權(quán)并破壞生態(tài)平衡。
2021年,聯(lián)邦地區(qū)法院首次裁定暫停轉(zhuǎn)讓?zhuān)乩势照ㄟ^(guò)司法部上訴推翻禁令。
2025年5月,最高法院駁回原住民團(tuán)體上訴后,爭(zhēng)議焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向環(huán)境評(píng)估的完整性。
第九巡回上訴法院的臨時(shí)禁令雖未否定土地轉(zhuǎn)讓的合法性,但通過(guò)凍結(jié)行政程序,實(shí)質(zhì)將爭(zhēng)議焦點(diǎn)重新引向環(huán)境審查。法官Dominic Lanza在裁決中強(qiáng)調(diào),聯(lián)邦政府需在60天內(nèi)公布修訂后的環(huán)境影響聲明(EIS),并接受司法審查。這一裁決直接導(dǎo)致Resolution Copper原定于8月19日的土地交割被迫擱置,項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間表再度延后。
綜合來(lái)看,爭(zhēng)端本質(zhì)是資源民族主義、原住民權(quán)利與全球化礦產(chǎn)需求的碰撞。法院的裁決將重塑礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的規(guī)則邊界,而礦業(yè)公司能否在法治框架下平衡商業(yè)訴求與社會(huì)責(zé)任,將成為決定項(xiàng)目命運(yùn)的關(guān)鍵。
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