2025年8月26日，加拿大總理馬克·卡尼與德國(guó)總理弗里德里希·默茨在柏林簽署關(guān)鍵礦產(chǎn)合作協(xié)議，宣布將共同投資基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)開發(fā)及供應(yīng)鏈整合，以減少對(duì)中國(guó)稀土、鋰、鎳等戰(zhàn)略資源的依賴。

戰(zhàn)略背景：供應(yīng)鏈脆弱性與需求激增的雙重壓力 
中國(guó)目前控制著全球60%以上的稀土開采和90%的稀土精煉產(chǎn)能，且自2024年4月起對(duì)釤、釓等中重稀土實(shí)施出口管制，加劇了歐美國(guó)家的供應(yīng)鏈焦慮。德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示，該國(guó)戰(zhàn)略原材料本土加工能力幾乎為零，98%的鋰、鈷等礦產(chǎn)依賴進(jìn)口。與此同時(shí)，歐盟預(yù)測(cè)未來(lái)十年關(guān)鍵礦產(chǎn)需求將增長(zhǎng)數(shù)倍，電動(dòng)汽車、風(fēng)力渦輪機(jī)及國(guó)防設(shè)備成為主要驅(qū)動(dòng)力。加拿大憑借34種關(guān)鍵礦產(chǎn)儲(chǔ)備（其中24種被歐盟列為戰(zhàn)略資源）及本土開采優(yōu)勢(shì)，成為德國(guó)轉(zhuǎn)移供應(yīng)鏈的理想選擇。 

合作框架：從資源開發(fā)到國(guó)防協(xié)同 
根據(jù)協(xié)議，加德將建立聯(lián)合投資基金，重點(diǎn)支持銅、稀土、鋰等礦產(chǎn)的開采與加工項(xiàng)目。加拿大已篩選出12個(gè)潛在合作項(xiàng)目，包括魁北克省稀土磁體供應(yīng)鏈建設(shè)及曼尼托巴省丘吉爾港擴(kuò)建工程，后者將提升加拿大對(duì)歐洲的礦產(chǎn)出口能力。產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)：成本與地緣博弈 

盡管合作框架明確，實(shí)際落地仍面臨多重障礙。
加拿大現(xiàn)有液化天然氣項(xiàng)目集中于太平洋沿岸，向歐洲運(yùn)輸需經(jīng)過巴拿馬運(yùn)河，成本較俄羅斯管道天然氣高出40%，德國(guó)企業(yè)對(duì)此興趣有限。此外，美國(guó)《通脹削減法案》要求關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈本土化，可能擠壓加拿大企業(yè)在北美市場(chǎng)的份額。

加拿大與德國(guó)的合作標(biāo)志著全球關(guān)鍵礦產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入“集團(tuán)化”階段。當(dāng)中國(guó)通過稀土管制反制貿(mào)易摩擦?xí)r，西方正試圖以資源聯(lián)盟重塑供應(yīng)鏈版圖。博弈不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)利益，更涉及國(guó)防安全，其結(jié)局或?qū)⒅厮芪磥?lái)十年全球產(chǎn)業(yè)格局。 
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