7月1日，《黑龍江省支持航空航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》正式實(shí)施，17條新政以空前力度重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
??千萬(wàn)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)引爆取證革命??成為新政最鋒利的破冰刃。根據(jù)政策，取得航空器整機(jī)型號(hào)合格證的企業(yè)，可按取證產(chǎn)品年度銷售收入的??50%領(lǐng)取一次性獎(jiǎng)勵(lì)??，單個(gè)型號(hào)封頂??1000萬(wàn)元??；航空發(fā)動(dòng)機(jī)取證獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)??500萬(wàn)元/型號(hào)??。這一標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)下全國(guó)地方財(cái)政支持力度之最，直接擊穿企業(yè)最棘手的適航成本壁壘。中航哈飛的AC332直升機(jī)、廣聯(lián)航空的垂直起降無(wú)人機(jī)等6個(gè)在研機(jī)型，有望在2026年前集中受益于該政策。
??衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)鏈迎來(lái)“發(fā)射即變現(xiàn)”??的黃金時(shí)代。新政規(guī)定：成功入軌投運(yùn)的衛(wèi)星按銷售價(jià)??5%獎(jiǎng)勵(lì)研制企業(yè)??，單設(shè)備上限100萬(wàn)元，單企年獎(jiǎng)勵(lì)總額高達(dá)??2000萬(wàn)元??。配合地面站網(wǎng)節(jié)點(diǎn)建設(shè)??10%投資補(bǔ)助??（單點(diǎn)最高1000萬(wàn)元），黑龍江正構(gòu)建“制造-發(fā)射-運(yùn)營(yíng)”全鏈條激勵(lì)體系。航天科工哈爾濱衛(wèi)星制造基地的“龍江三號(hào)”遙感衛(wèi)星已進(jìn)入總裝階段，將成為首個(gè)新政受益項(xiàng)目。
??低空經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼戰(zhàn)進(jìn)入“萬(wàn)元時(shí)代”??。政策明確對(duì)通用航空運(yùn)營(yíng)企業(yè)按飛行時(shí)間補(bǔ)貼??最高1萬(wàn)元/小時(shí)??，年補(bǔ)貼上限??1000萬(wàn)元??，覆蓋農(nóng)林植保、物流配送、醫(yī)療救護(hù)等場(chǎng)景。這一標(biāo)準(zhǔn)較2024年征求意見稿提升25%，超越廣東、四川等省份成為全國(guó)最高。省內(nèi)企業(yè)龍江通航的eVTOL物流航線試點(diǎn)，預(yù)計(jì)年增飛行時(shí)長(zhǎng)300小時(shí)，可獲補(bǔ)貼250萬(wàn)元，占運(yùn)營(yíng)成本35%。
更深層的變革在于??2億重注技術(shù)攻堅(jiān)??。新政設(shè)立重大技術(shù)裝備專項(xiàng)，對(duì)總投資超1億元的航空航天核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，按??30%比例補(bǔ)助??，??單項(xiàng)目支持高達(dá)2億元??。哈爾濱工業(yè)大學(xué)航天等離子推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)航發(fā)東安的渦軸發(fā)動(dòng)機(jī)國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目已進(jìn)入申報(bào)流程，有望打破高推重比發(fā)動(dòng)機(jī)葉片、霍爾電推進(jìn)系統(tǒng)等“卡脖子”環(huán)節(jié)。
政策背后是黑龍江“老牌基地”的絕地反擊。作為全國(guó)最大民用直升機(jī)制造基地和航空復(fù)合材料生產(chǎn)基地，該省擁有中航哈飛、廣聯(lián)航空等50余家鏈上企業(yè)，2024年哈爾濱航空產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)收突破600億元。但近年面臨高級(jí)人才外流率超15%、本地配套率不足30%的困境。省長(zhǎng)梁惠玲在專題會(huì)議上直言：“必須通過(guò)政策杠桿激活‘產(chǎn)學(xué)研用’閉環(huán)，把技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)霸權(quán)”。
風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存。券商分析指出，衛(wèi)星制造周期平均18個(gè)月與補(bǔ)貼兌現(xiàn)存在時(shí)間差，可能擠壓企業(yè)現(xiàn)金流；而航空配套獎(jiǎng)勵(lì)要求單品年銷超200萬(wàn)元，對(duì)中小型企業(yè)形成門檻。但若政策執(zhí)行到位，2026年黑龍江航企利潤(rùn)率有望提升3-5個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破800億元，在低空經(jīng)濟(jì)與商業(yè)衛(wèi)星賽道實(shí)現(xiàn)對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角的“彎道超車”。
